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09月22日-04号

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  1. 射水市議会 2022-09-22
    09月22日-04号


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    令和 4年  9月 定例会     令和4年9月射水市議会定例会会議録(第4日目)議事日程(第4号)                 令和4年9月22日(木)午後2時開議日程第1 議案第52号(提案理由説明質疑委員会付託)     議案第52号 令和4年度射水一般会計補正予算(第3号)日程第2 議案第40号から議案第49号まで及び議案第52号(委員長報告質疑討論採決日程第3 諮問第2号(提案理由説明質疑委員会付託省略採決)     諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて日程第4 議会運営委員会決算特別委員会議会改革特別委員会及び各常任委員会の閉会中の継続審査採決)-----------------------------------本日の会議に付した事件日程第1から日程第4まで議事日程に同じ-----------------------------------議長及び副議長の氏名    議長   山崎晋次    副議長  高畑吉成議員の定数   22名議員の現在数  22名出席議員(21名)     1番  石田勝志君      2番  大垣友和君     4番  西尾 哲君      5番  金 賢志君     6番  杉浦 実君      7番  山本満夫君     8番  寺岡伸清君      9番  呉松福一君    10番  加治宏規君     11番  高畑吉成君    12番  根木武良君     13番  瀧田孝吉君    14番  中川一夫君     15番  中村文隆君    16番  山崎晋次君     17番  不後 昇君    18番  吉野省三君     19番  津田信人君    20番  堀 義治君     21番  奈田安弘君    22番  高橋久和欠席議員(1名)     3番  西元勇司-----------------------------------説明のため出席した者 市長        夏野志君   副市長       磯部 賢君 教育長       金谷 真君   代表監査委員    村上欽哉君 企画管理部長    小塚 悟君   財務管理部長    北 辰巳君 市民生活部長    長谷川寛和君  福祉保健部長    小見光子君 産業経済部長    宮本康博君   都市整備部長    吉田 忠君 市民病院事務局長  中野 剛君   会計管理者     渡邉昇信君 教育委員会事務局長 久々江 豊君  監査委員事務局長  吉岡 浩君 消防長       竹内秀樹君   財政課長      坂井春良-----------------------------------職務のため議場に出席した事務局職員 議会事務局長    桜川正俊    次長・議事調査課長 荒谷祥樹 議事調査係長    薬師智之    議事調査係主任   白川正之開議 午後2時00分 △開議の宣告 ○議長山崎晋次君) 本日の出席議員数は、ただいまのところ21名であります。 よって、会議定足数に達しておりますので、これより会議を開きます。-----------------------------------市長追加提案理由説明議案第52号) ○議長山崎晋次君) 本日の議事日程は、お手元に配付いたしました議事日程表のとおりであります。 日程第1 本日提案された議案第52号 令和4年度射水一般会計補正予算(第3号)を議題として、市長から提案理由説明を求めます。 夏野市長。     〔市長 夏野志君 登壇〕 ◎市長夏野志君) 本日追加提案いたしました議案1件について御説明を申し上げます。 議案第52号 令和4年度射水一般会計補正予算(第3号)につきましては、歳入歳出にそれぞれ4億300万円を追加し、予算総額を407億8,968万6,000円とするものであります。 国におきましては、去る9月9日に開催されました物価・賃金・生活総合対策本部において、世界的な物価高騰を背景に、エネルギー・食料品等生活必需品物価が上昇していることを踏まえ、特に家計への影響が大きい住民税非課税世帯等に対して、1世帯当たり5万円の現金を給付する電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金を新たに創設することが決定されました。 今回、この給付金を速やかに支給する必要があることから、所要の経費について追加の補正を行うものであります。 以上が本日提案いたしました案件の概要であります。何とぞ慎重審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長山崎晋次君) 以上で、市長提案理由説明が終わりました。-----------------------------------質疑議長山崎晋次君) これより議案に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長山崎晋次君) 質疑なしと認めます。 よって、これにて質疑を終結いたします。-----------------------------------議案委員会付託議案第52号) ○議長山崎晋次君) これより、議案委員会付託を行います。 議案第52号については、お手元に配付いたしました議案付託表のとおり、予算特別委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長山崎晋次君) 御異議なしと認めます。 よって、議案第52号を予算特別委員会へ付託することに決しました。 ここで、予算特別委員会が開かれるため、暫時休憩いたします。 △休憩 午後2時04分 △再開 午後2時20分 ○議長山崎晋次君) ただいまの出席議員数会議定足数に達しております。 休憩前に引き続き会議を開きます。-----------------------------------委員長報告議案第40号から議案第49号まで及び議案第52号) ○議長山崎晋次君) 日程第2 議案第40号から議案第49号まで及び議案第52号を一括議題といたします。 まず、各委員長から審査報告を求めます。 報告は、総務文教常任委員長民生病院常任委員長産業建設常任委員長予算特別委員長の順でお願いいたします。 総務文教常任委員長。     〔総務文教常任委員長 加治宏規君 登壇〕 ◆総務文教常任委員長加治宏規君) 今9月定例会総務文教常任委員会に付託されました議案3件について審査の結果を御報告申し上げます。 初めに、議案第46号 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例整備について申し上げます。 これは、地方公務員法の一部を改正する法律の施行により、地方公務員定年引上げが実施されるのに伴い、本市においても職員定年引上げを行うため、関係条例の規定の整備を行うものであります。 審査の結果、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第47号 射水職員育児休業等に関する条例の一部改正について申し上げます。 これは、国家公務員に係る妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のための制度改正のうち、令和4年10月1日施行予定の事項について、本市においても同様の措置を講ずるため所要の改正を行うものであります。 審査の結果、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第49号 射水市立小杉小学校プール改築建築主体工事請負契約について申し上げます。 これは、令和4年7月12日に制限付一般競争入札に付した射水市立小杉小学校プール改築建築主体)工事について、1億8,810万円の請負契約を締結するため、議会の議決を求めるものです。 審査の結果、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上、総務文教常任委員会報告といたします。
    議長山崎晋次君) 民生病院常任委員長。     〔民生病院常任委員長 中村文隆君 登壇〕 ◆民生病院常任委員長中村文隆君) 今9月定例会民生病院常任委員会に付託されました議案4件について審査の結果を御報告申し上げます。 初めに、議案第41号 令和4年度射水国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)について申し上げます。 これは、歳入歳出をそれぞれ4,128万6,000円追加し、予算総額歳入歳出それぞれ84億1,331万1,000円とするものであります。 歳入については、保険給付費等交付金及び前年度の歳入歳出総額が確定したことに伴うその他繰越金を増額するものであります。歳出については、一般保険者療養費及び財政調整基金積立金を増額するものであります。 審査の結果、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第42号 令和4年度射水後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。 これは、歳入歳出をそれぞれ345万7,000円追加し、予算総額歳入歳出それぞれ、24億963万5,000円とするものであります。 歳入については、前年度の歳入歳出総額が確定したことに伴い、繰越金を増額するものであります。歳出については、後期高齢者医療広域連合納付金を増額するものであります。 審査の結果、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第43号 令和4年度射水介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。 これは、歳入歳出をそれぞれ1億403万2,000円追加し、予算総額歳入歳出それぞれ97億6,401万4,000円とするものであります。 歳入については、前年度決算に伴い繰越金等を増額し、当該増額により財政調整基金繰入金を減額するものであります。歳出については、前年度実績に伴い一般会計繰入金の増額に係る財源補正のほか、国及び県負担金等過年度返還金として償還金を増額するものであります。 審査の結果、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第45号 令和4年度射水病院事業会計補正予算(第2号)について申し上げます。 これは、収益的収入について公立病院経営強化プラン策定に係る繰入金を165万円増額し、収益的支出について委託に要する費用として、同額を増額するものであります。 審査の結果、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上、民生病院常任委員会報告といたします。 ○議長山崎晋次君) 産業建設常任委員長。     〔産業建設常任委員長 奈田安弘君 登壇〕 ◆産業建設常任委員長奈田安弘君) 今9月定例会産業建設常任委員会に付託されました議案2件について審査の結果を御報告申し上げます。 初めに、議案第44号 令和4年度射水下水道事業会計補正予算(第1号)について申し上げます。 これは、収益的収入について、雨水処理維持管理費の増加に伴い、他会計負担金を589万6,000円増額するほか、引当金戻入益を187万円増額するものであります。収益的支出については、修繕費として、管渠費を66万4,000円、ポンプ場費を710万2,000円それぞれ増額するものであります。 審査の結果、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第48号 不動産の処分について申し上げます。 これは、射水市海王町地内市有地利活用事業に関し、令和4年8月24日付で、土地売買仮契約を締結した市有地の売却について、議会の議決を求めるものであります。 審査の結果、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上、産業建設常任委員会報告といたします。 ○議長山崎晋次君) 予算特別委員長。     〔予算特別委員長 高橋久和君 登壇〕 ◆予算特別委員長高橋久和君) 今9月定例会予算特別委員会に付託されました議案2件について、審査の経過と結果について申し上げます。 まず、議案第40号 令和4年度射水一般会計補正予算(第2号)について申し上げます。 これは、歳入歳出にそれぞれ14億1,168万6,000円を追加し、予算総額を403億8,668万6,000円とするものであります。また、債務負担行為補正として2件を追加するとともに、地方債補正では、福祉施設整備事業債農業農村整備事業債などの限度額を増額し、臨時財政対策債限度額を減額しようとするものであります。 今回の補正における歳入の主なものとしては、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などの国庫支出金のほか、土地売払収入による財産収入、前年度繰越金などを計上するものであります。 歳出の主なものとして、総務費では、ふるさと射水応援基金積立金法人市民税に係る税等還付金などを計上するものです。 民生費では、介護サービス事業所などを運営する法人に対し、原油価格物価高騰対策としての支援金を給付するための経費や、一定の要件を満たす生活困窮者世帯に対し、原油価格物価高騰への支援として1世帯当たり1万円を給付するための経費などを計上するものです。 衛生費では、新型コロナウイルスインフルエンザ同時流行を防ぐため、市内の小・中学生及び高校生並びに妊婦を対象としたインフルエンザ予防接種助成金などを計上するものです。 農林水産業費では、農業生産に係る原材料費高騰により影響を受けている農業者への支援として、肥料などの経費の一部を補助するための経費などを計上するものです。 土木費では、地方道路交付金の国の内示額に合わせた事業費富山高岡広域都市計画区域区分の変更に係る土地利用調査費などを計上するものです。 教育費では、学校給食食材費高騰による保護者への追加負担を回避し、栄養バランスの取れた学校給食を提供するため、食材費高騰分を補助するための経費などを計上するものです。 次に、議案第52号 令和4年度射水一般会計補正予算(第3号)について申し上げます。 これは、歳入歳出にそれぞれ4億300万円を追加し、予算総額を407億8,968万6,000円とするものであります。 この補正の内容としましては、電力・ガス・食料品などの価格高騰による家計への影響が大きい世帯が、速やかに生活・暮らしの支援を受けられるよう、住民税非課税世帯等に対して1世帯当たり5万円を支給するための経費を計上するものです。 それでは、審査の経過を申し上げます。 9月9日及び22日に予算案説明を受け、20日、21日及び22日に質疑を行いました。 質疑では、今回提出された補正予算に関する審査のほか、経済支援策豪雨対策など、市政全般に関し熱心に議論がされた上、市への提言や要望などがありました。 これらの審査の結果、議案第40号 令和4年度射水一般会計補正予算(第2号)については、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 また、議案第52号 令和4年度射水一般会計補正予算(第3号)についても、全会一致原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上、予算特別委員会報告といたします。 ○議長山崎晋次君) 以上で、各委員長報告が終わりました。-----------------------------------質疑議長山崎晋次君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長山崎晋次君) 質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。-----------------------------------討論議長山崎晋次君) これより討論に入ります。討論はありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長山崎晋次君) 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。-----------------------------------表決議長山崎晋次君) これより採決に入ります。 まず、議案第40号 令和4年度射水一般会計補正予算(第2号)を採決いたします。 本案に対する予算特別委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第40号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第41号 令和4年度射水国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)を採決いたします。 本案に対する民生病院常任委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第41号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第42号 令和4年度射水後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。 本案に対する民生病院常任委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第42号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第43号 令和4年度射水介護保険事業特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。 本案に対する民生病院常任委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第43号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第44号 令和4年度射水下水道事業会計補正予算(第1号)を採決いたします。 本案に対する産業建設常任委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第44号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第45号 令和4年度射水病院事業会計補正予算(第2号)を採決いたします。 本案に対する民生病院常任委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第45号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第46号 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例整備についてを採決いたします。 本案に対する総務文教常任委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第46号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第47号 射水職員育児休業等に関する条例の一部改正についてを採決いたします。 本案に対する総務文教常任委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第47号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第48号 不動産の処分についてを採決いたします。 本案に対する産業建設常任委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第48号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第49号 射水市立小杉小学校プール改築建築主体工事請負契約についてを採決いたします。 本案に対する総務文教常任委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第49号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第52号 令和4年度射水一般会計補正予算(第3号)を採決いたします。 本案に対する予算特別委員長報告可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、議案第52号は原案のとおり可決されました。-----------------------------------市長追加提案理由説明諮問第2号) ○議長山崎晋次君) 次に、日程第3 本日提案されました諮問第2号を議題として、市長から提案理由説明を求めます。 夏野市長。     〔市長 夏野志君 登壇〕 ◎市長夏野志君) 本日追加提案いたしました諮問1件について御説明を申し上げます。 諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてであります。 委員宮下安次氏は、本年12月31日をもって任期満了となるので同氏を再び推薦いたしたく、議会意見を求めるものであります。 以上、何とぞよろしくお願いいたします。 ○議長山崎晋次君) 以上で、市長提案理由説明が終わりました。-----------------------------------質疑議長山崎晋次君) これより提案理由に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長山崎晋次君) 質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。-----------------------------------委員会付託の省略 ○議長山崎晋次君) お諮りいたします。 ただいま議題となっております諮問第2号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長山崎晋次君) 御異議なしと認めます。 よって、諮問第2号については委員会付託を省略し、直ちに採決することに決しました。-----------------------------------表決議長山崎晋次君) 諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを採決いたします。 市長提案のとおり、射水市白石433番地、宮下安次君を人権擁護委員として推薦することに賛成諸君賛成ボタンを押してください。     〔ボタンにより採決〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れはございませんか。     〔発言する者なし〕 ○議長山崎晋次君) 表決漏れなしと認め、確定いたします。 賛成全員であります。 よって、諮問第2号 人権擁護委員宮下安次君を推薦することに異議なき旨を答申することに決しました。-----------------------------------議会運営委員会決算特別委員会議会改革特別委員会及び各常任委員会の閉会中の継続審査議長山崎晋次君) 次に、日程第4 議会運営委員会決算特別委員会議会改革特別委員会及び各常任委員会の閉会中の継続審査についてを議題といたします。 各委員長から、会議規則第111条の規定により、お手元に配付いたしました申出一覧のとおり、閉会中の継続審査の申出があります。 お諮りいたします。 各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長山崎晋次君) 御異議なしと認めます。 よって、各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。         閉会中継続審査事件の申出一覧委員会名件名議会運営1 議会の運営に関することについて 2 議会会議規則委員会条例等に関することについて 3 議長諮問に関することについて決算特別1 議案第50号 令和3年度射水市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について 2 議案第51号 令和3年度射水市下水道事業会計未処分利益剰余金の処分について 3 認定第1号 令和3年度射水一般会計歳入歳出決算認定について 4 認定第2号 令和3年度射水市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について 5 認定第3号 令和3年度射水市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定について 6 認定第4号 令和3年度射水市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について 7 認定第5号 令和3年度射水市水道事業会計決算認定について 8 認定第6号 令和3年度射水市下水道事業会計決算認定について 9 認定第7号 令和3年度射水市病院事業会計決算認定について議会改革1 議会改革に関することについて 2 射水議会基本条例を具体的に運用する上での諸課題について総務文教1 行財政の効率的執行について 2 市政の重要施策の推進について 3 土地利用の基本計画について 4 防災対策について 5 市税の賦課について 6 市税等の徴収、収納率向上に関することについて 7 学校教育の充実と教育環境の整備について 8 生涯教育の振興、体育・スポーツ施策の推進について 9 文化財の保護について 10 消防対策について 11 その他総務文教所管に関することについて民生病院1 芸術・文化施策の推進について 2 国民健康保険事業について 3 後期高齢者医療事業について 4 総合交通対策について 5 環境保全、環境衛生対策の促進について 6 高齢者、児童・ひとり親家庭等の福祉対策の促進について 7 障がい者(児)の福祉対策の促進について 8 介護保険事業について 9 健康増進施策の推進について 10 市民病院事業について 11 その他民生病院所管に関することについて産業建設1 港湾の整備促進について 2 商工業の振興対策について 3 観光事業の推進について 4 農林水産業の振興について 5 地域開発事業について 6 河川、水利及び水防について 7 都市公園緑地等について 8 道路、都市計画事業の推進について 9 住宅対策について 10 上下水道事業について 11 その他産業建設所管に関することについて----------------------------------- △閉会の宣告 ○議長山崎晋次君) 以上をもちまして、今定例会に付議されました案件は全て議了いたしました。 議員各位には、会期中、終始熱心にかつ慎重な御審議をいただき、厚く御礼を申し上げます。 これをもちまして、令和4年9月射水議会定例会を閉会いたします。 御苦労さまでした。 △閉会 午後2時50分地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。  令和  年  月  日         射水議会議長   山崎晋次         射水議会議長  高畑吉成         射水市議会議員   金 賢志         射水市議会議員   瀧田孝吉         射水市議会議員   堀 義治...